金(jīn)融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)50克有多少参照物图片，50克有多少参照物场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车(chē)位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关(guān)配电50克有多少参照物图片，50克有多少参照物网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)50克有多少参照物图片，50克有多少参照物设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充(chōng)电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和(hé)故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道(dào)路客(kè)运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期(qī)对存量(liàng)充(chōng)电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提(tí)升用(yòng)电安全水(shuǐ)平。

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