金(jīn)融界5月4日消息(xī) 据(jù)银(yín)保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保监会持续(xù)引(yǐn)导保险业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和(hé)人民群(qún)众质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在(zài)合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能(néng)力新(xīn)规则，引导保(bǎo)险业支(zhī)持实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保(bǎo)险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)服(fú)务实体经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发展方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积(jī)极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提升服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服(fú)务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业(yè)参与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布施(shī)行(xíng)的保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身(shēn)险(xiǎn)保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)的救助(zhù)规定和(hé)相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分(fēn)类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管(guǎn)相结合，提高(gāo)风险综合(hé)评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人(rén)民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关(guān)事(shì)项的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果(guǒ)整体保持稳定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为(wèi)：风险小的A类公(gōng)司49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi妥否的意思是什么，妥否的用法)公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召开四次(cì)偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分析(xī)研判(pàn)保险业偿付能力和(hé)风险状况。深入(rù)开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险监测工作，不断加(jiā)强偿付能力分析预(yù)警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能力(lì)风险管理(lǐ)能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家保险公(gōng)司开展现场评估(gū)，推动公(gōng)司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委(wěi)有(yǒu)关要求，强化财(cái)会(huì)监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强(qiáng)妥否的意思是什么，妥否的用法化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高风险机构(gòu)风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完(wán)成(chéng)“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置模式(shì)，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立专班或专责组(zǔ)推动(dòng)高风险机构风险化(huà)解，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高(gāo)风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二(èr)是(shì)对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能(néng)力风险苗头(tóu)的公司，及(jí)时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次，下(xià)发监(jiān)管意见书(shū)22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施5家次，要(yào)求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险公司补充资本。一(yī)是(shì)补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关联(lián)交(jiāo)易(yì)管理办法》，规范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防(fáng)内部人控制和(hé)大(dà)股东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及时清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范(fàn)保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批(pī)次(cì)对40余家公(gōng)司的(de)产品(pǐn)设计、定价、条款表(biǎo)述(shù)等(děng)问(wèn)题进行(xíng)公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公(gōng)司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业(yè)违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对保(bǎo)险机构共作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规(guī)风险(xiǎn)。

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