金(jīn)融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文ln函数的运算法则求导，ln运算六个基本公式明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行(xíng)业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模(mó)以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰(fēng)碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿(lǜ)色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施(shī)肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业(yè)各(gè)相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室(shì)内温度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心关(guān)键技术，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新(xīn)平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等产业创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规范(fàn)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)ln函数的运算法则求导，ln运算六个基本公式控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业(yè)链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在(zài)节(jié)能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术(shù)研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核(hé)质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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