金融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿(lǜ)色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能耗强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的(de)产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资(zī)源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机(jī)等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工(gōng)利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规(guī)格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加(jiā)工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要(yào)求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装(zhuāng)修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控(kòng)技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物(wù)综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标准水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六(liù)排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚郑业成是否已婚 郑业成是几线演员土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机(jī)制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的(de)第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才队(d郑业成是否已婚 郑业成是几线演员uì)伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关键(jiàn)工序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电(diàn)机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续(xù)实施差(chà)别(bié)化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方(fāng)清洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污(wū)染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等(děng)各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编(biān)制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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