金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既(jì)有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比例的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落(luò)实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低(dī)的农村地(dì)区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全(quán)监管体系，因沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家地(dì)制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平(píng)。

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