金融(róng)界5月17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售(shòu)新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽(qì)车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)联合产业链上(shàn福建省面积多少万平方公里 福建省是南方吗g)游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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