金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联(lián)度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排(pái)和(hé)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用示范，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化(huà)处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适(shì)合(hé)不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积(jī)极采用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工(gōng)程施工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础(chǔ)设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池(chí)汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人(rén)才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生(shēng)产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色(sè)生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业(yè)提(tí)出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业(yè)在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现的(de)主要(yào)污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng) 不负年华的意思是什么呢，不负春光不负年华的意思p>

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网(wǎng)站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各(gè)类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型(xíng)案(àn)例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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