金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过(guò)度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省预制菜(cài)产业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业产(chǎn)业发展基地，积极创建国(guó)家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公(gōng)共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程(chéng)。落实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车(chē)、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别(bié)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能(néng)电机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技(jì)术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁(jié)生产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和(hé)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完(wán)善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术升级(jí)改造实(shí)现的(de)主要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在(zài)政(zhèn乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年g)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定(dìng)对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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