金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设(shè)。 小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思p>

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大(dà)充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提前(qián)研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持(chí)新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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