金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社(shè)区充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落(luò)实(shí)街道办(bàn)事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护宝剑锋从磨砺出梅花香自苦寒来的意思是什么，宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒全诗良好充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的(de)推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报(bào)道、专家评论、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配套供电(diàn)、集(jí)中充电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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