金融界5月17日消息，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网长期用氨基酸洗发水好吗，氨基酸洗发水的好处和坏处(wǎng)络(luò)建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜(yí)开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以满足直(zhí)接装表接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户(hù)安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)纳长期用氨基酸洗发水好吗，氨基酸洗发水的好处和坏处(nà)入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业(yè)与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电(diàn)安(ān)全水平。

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