金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门(mén)印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十(shí)四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增(zēng)效为(wèi)目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发(fā)展。探索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低(dī)害和无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积(jī)推广使用高效低风险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域(yù)以及(jí)医(yī)院(yuàn)、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单(dān)位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务(wù)，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要(yào)坚(jiān)持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用(yò堪用是什么意思拼音，堪是什么意思解释ng)能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节(jié)能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车(chē)、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物(wù)资(zī)源化等方(fāng)向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应(yīng)用(yòng)先(xiān)进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大堪用是什么意思拼音，堪是什么意思解释力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色(sè)化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资(zī)源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升(shēng)级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成(chéng)情况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环(huán)境信用评价体系和环境信息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向(xiàng)社会(huì)公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织(zhī)清洁生(shēng)产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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