金融界5月8日消息 广东绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联(lián)度高的行业(yè)，创(chuàng)建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对(duì)高耗(hào)能高(gāo)排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石(shí)能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工(gōng)业(yè)园区(qū)（集(jí)聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业(yè)模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质(zhì)能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(绿肥红瘦暗指什么感情和意思，绿肥红瘦暗指什么意思shēng)产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地(dì)膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病虫疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告(gào)制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大(dà)力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付(fù)使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道(dào)、快速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体(tǐ)系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工(gōng)具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通基础设施(shī)建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一(yī)批核(hé)心(xīn)关键技术(shù)，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考核(hé)管理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循(xún)环(huán)利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可(kě)开(kāi)展(zhǎn)政府购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环(huán)境治(zhì)理效果为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局(jú)等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际确(què)定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生产重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记录(lù)。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提(tí)升(shēng)社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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