金融界5月(yuè)8日消息 两部门(mén)近日(rì)联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的(de)意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪从(cóng)业人员实(一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽shí)名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产(chǎn)建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋(wū)交易、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用(yòng)。近(jìn)年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用房(fáng)源客(kè)源优势收(shōu)取过高(gāo)费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客(kè)户个(gè)人信息等(děng)问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出(chū)以(yǐ)下(xià)意见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制(zhì)度。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理(lǐ)、居间等(děng)经(jīng)纪(jì)服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登记，加强经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的(de)经(jīng)纪(jì)服务由基本服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提(tí)供房(fáng)源客源信息(xī)、带客(kè)户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理(lǐ)不动产登(dēng)记(jì)等(děng)。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构(gòu)接受交易(yì)当事人(rén)委(wěi)托提供的代(dài)办贷款等(děng)额外(wài)服务(wù)，每(měi)项服(fú)务(wù)可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照(zhào)成交(jiāo)价格(gé)越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的(de)原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担(dān)经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格(gé)实(shí)行明码标价。房地(dì)产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目(mù)、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人出一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽具(jù)收(shōu)费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房(fáng)地产互联(lián)网(wǎng)平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订交易合同。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在经营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易(yì)当事人(rén)使用。房地产(chǎn)经纪(jì)机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系(xì)统(tǒng)办(bàn)理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不(bù)得非(fēi)法收集、使用、加工、传输(shū)他人个人信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖、提(tí)供或者(zhě)公开(kāi)他人个(gè)人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护的内部管理(lǐ)制度，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法(fǎ)使用客户(hù)个人(rén)信息。未经(jīng)当事(shì)人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信(xìn)息和房(fáng)屋状况信(xìn)息(xī)，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健全房屋(wū)交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台向交易(yì)当(dāng)事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源(yuán)发布、合(hé)同网签备(bèi)案等(děng)便(biàn)民服务。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确(què)要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪服务(wù)费用(yòng)纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要将规范房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序(xù)整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收费明显高(gāo)于市(shì)场平均水平的房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)会同(tóng)市(shì)场监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管部(bù)门会同(tóng)有关部门依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按规定(dìng)明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自(zì)律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不(bù)规范(fàn)、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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