金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chō关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗ng)电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有(关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗yǒu)序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特关关难过关关过 事事难熬事事熬下一句是什么，关关难过关关过 事事难熬事事熬是什么诗别是新(xīn)能源载(zài)货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校(xiào)、医(yī)院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平(píng)。

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