金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动(dòng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农(nóng)业(yè)模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的(de)林业产业(yè)发展基地，积(jī)极创建国(guó)家现代(dài)林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营(yíng)等各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽(shòu)用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加(jiā)工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损(sǔn)耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一(yī)步(bù)提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固(gù)体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制(zhì)造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点任务(wù)落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区(qū)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的(de)日常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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