金融界4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅发布关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其(qí)中提(tí)到，培育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和完(wán)善国际营销服(fú)务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推(tuī)动国内(nèi)线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国(guó)际(jì)消费(fèi)品(pǐn)博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国进出口商品(pǐn)交易会(huì)优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化(huà)运(yùn)营线上(shàng)平(píng)台。各地方(fāng)和贸(mào)促机构、商协(xié)会(huì)进(jìn)一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展(zhǎn)会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便(biàn)利跨境(jìng)商务人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力(lì)度推动其(qí)他(tā)国家(jiā)畅(chàng)通我(wǒ)商(shāng)务人(rén)员申办签(qiān)证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继续为境外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班(bān)特别是(shì)国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽的国际客运(yùn)航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动(dòng)中外航空公司(sī)复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空(kōng)运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务(wù)保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易(yì)机会，加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企业(yè)特(tè)别是中小微外(wài)贸(mào)企业开(kāi)拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等方面服务。发布(bù)相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳(wěn)住(zhù)对(duì)发达经(jīng)济体出(chū)口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省发(fā)挥(huī)好稳(wěn)外贸主力军(jūn)作用。

　　二(èr)、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地方、商(shāng)协(xié)会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支持(chí)。各地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服务(wù)体系，提升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售(shòu)后服(fú)务(wù)方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设备企业的国(guó)际合(hé)作水平(píng)。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型(xíng)成套设备项目。金融机构在加强风(fēng)险防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成套设备(bèi)项目(mù)合理资(zī)金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服(fú)务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强岗位技能(néng)培训，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动行业长期健康(kāng)发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业(yè)扩(kuò)大国内短缺的(de)先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央(yāng)财政(zhèng)资金政策。开(kāi)展第(dì)二批外经手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图贸提质增效(xiào)示范工作。研究(jiū)设立服务贸易创新(xīn)发展引导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性(xìng)金融机(jī)构进一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支(zhī)机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的融(róng)资(zī)增信支持力(lì)度。在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满(mǎn)足(zú)中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机(jī)构(gòu)为符合条(tiáo)件的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商(shāng)等(děng)新业态新模式的支持(chí)力度(dù)，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步(bù)扩(kuò)大(dà)对中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励(lì)金融机构创新完善外汇(huì)衍(yǎn)生品和跨境(jìng)人民币业务，进(jìn)一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币结算规模，更好(hǎo)满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境(jìng)人民币结算(suàn)需求。支(zhī)持各地方加强(qiáng)政策(cè)宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动银(yín)企(qǐ)精(jīng)准对接(jiē)、企业(yè)充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化(huà)用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北(běi)地区梯(tī)度(dù)转(zhuǎn)移，促进加工贸(mào)易持续(xù)健(jiàn)康(kāng)发(fā)展和(hé)产业(yè)链供应链稳定。新认定一批国家(jiā手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图)加(jiā)工贸易产业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产品博(bó)览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保税维(wéi)修试点项目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸(mào)易(yì)支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进边民(mín)互市(shì)贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设(shè)边(biān)民互市(shì)贸(mào)易进口商品(pǐn)数据(jù)监测(cè)平台。修订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化发展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技(jì)术自建数字(zì)平台(tái)，培育服务中(zhōng)小微外贸企业(yè)的第三方(fāng)综合数字化解(jiě)决方(fāng)案供应商。支持粤港澳大湾区(qū)全球贸易(yì)数(shù)字化(huà)领(lǐng)航区(qū)发展，加快(kuài)贸易全链(liàn)条(tiáo)数(shù)字化赋能(néng)，充分发挥先行(xíng)示(shì)范效应(yīng)，适(shì)时(shí)总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸易高(gāo)质量发展(zhǎn)的典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协会等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品(pǐn)进一步开(kāi)拓(tuò)国际市场。组织开展重点(diǎn)行业企业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电商知识产权保护指南，引(yǐn)导跨(kuà)境电(diàn)商企(qǐ)业防(fáng)范(fàn)知(zhī)识产权(quán)风险。建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试验(yàn)区线上综合服务平台并发(fā)挥好其(qí)作手指头在里边怎么动，扣自己的正确手势图用，指导企业(yè)用好跨境电(diàn)商零售出口相关(guān)税收政策措施。持(chí)续(xù)完(wán)善跨境电商综合试(shì)验区考核评(píng)估机制(zhì)，做(zuò)好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸(mào)企业的培训(xùn)指导，对受影(yǐng)响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务机制作(zuò)用(yòng)，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作(zuò)站(zhàn)和预警(jǐng)点提(tí)升公共服务能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积(jī)极应对(duì)不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施(shī)。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进“单一窗口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应(yīng)用范(fàn)围(wéi)，提高货物(wù)流(liú)转(zhuǎn)效率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负增效。加(jiā)大对外贸企业(yè)的信用培(péi)育(yù)力度，使(shǐ)更多(duō)符合(hé)认证标准的外贸(mào)企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推(tuī)动实现(xiàn)出(chū)口退税申(shēn)报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地方做好供需对接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通(tōng)运输。提(tí)升口岸(àn)通(tōng)关效(xiào)率、强化疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸(àn)过(guò)货(huò)能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生效(xiào)的自由(yóu)贸易协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对企业的公共服(fú)务水平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协(xié)定的综合利用率。鼓励和指(zhǐ)导地方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门和单位要(yào)以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推(tuī)动外贸(mào)稳规(guī)模(mó)优结构工作，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地方因地(dì)制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策，增强(qiáng)政策(cè)协(xié)同效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对(duì)不(bù)同领域实际问题，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相关(guān)政策，加强协作配(pèi)合(hé)和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场。

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