金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模(mó)式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试(shì)点示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以(yǐ)上(shàng)国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化(huà)防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的(de)应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及(jí)医院、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一(yī)次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监(jiān)控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货运(yùn)服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端(正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制(zhì)造业创(chuàng)新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的骨干企业和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动(dòng)力电(diàn)池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能(n正负数加减法则顺口溜有哪些题目，正负数加减法则顺口溜有哪些呢éng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业(yè)实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工(gōng)具(jù)等货(huò)币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物(wù)减排、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确(què)定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级(jí)管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规(guī)范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨(zī)询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推行清洁(jié)生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信息交流。

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