金融(róng)界5月8日消息 两(liǎng)部门近(jìn)日(rì)联合印发(fā)的(de)《关于规范(fàn)房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确(què)，加(jiā)强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)经纪机构(gòu)备案制度(dù)。全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪(jì)服务(wù)内容由基(jī)本服务和延伸服务(wù)组成。基本服(fú)务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服务(wù)是可(kě)单独(dú)提(tí)供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵(zòng)经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不(bù)得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台(tái)不得(dé)干(gàn)预经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建设兵团住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作用。近年来(lái)，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地产经(jīng)纪服务，加强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应(yīng)当按(àn)照《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向(xiàng)所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务(wù)时，应当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地(dì)产经纪机(jī)构提供的(de)经纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸服务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构为促成房屋(wū)交易提供(gōng)的(de)一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提供房源客源信息(xī)、带(dài)客(kè)户(hù)看(kàn)房、签(qiān)订(dìng)房(fáng)屋交易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构接受(shòu)交易当事人委托提供(gōng)的(de)代(dài)办贷(dài)款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收费由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容(róng)、服务(wù)质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机构要(yào)合(hé)理降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交价(jià)格越(yuè)高(gāo)、服务费率越低的原则实行分(fēn)档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价n是什么化学元素，n是什么化学元素符号和捆绑收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的基本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分别明确(què)服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向(xiàng)交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由(yóu)当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不(bù)公平(píng)高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构实(shí)行(xíng)统一(yī)的(n是什么化学元素，n是什么化学元素符号de)经(jīng)纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地产经(jīng)纪机构、房地产(chǎn)互(hù)联网平台(tái)、相关行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要制定房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员(yuán)不得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人(rén)个(gè)人信息，不得非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客(kè)户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措(cuò)施(shī)防范泄露或非法使用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当事(shì)人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门要建立健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交易管理服务(wù)平(píng)台，加强对(duì)交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的(de)管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发布的房源信(xìn)息(xī)，应当(dāng)通(tōng)过(guò)平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易(yì)管理服务平(píng)台(tái)向交易当事人(rén)提供房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同网签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量房(fáng)交易(yì)资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳(nà)入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费用纳入(rù)交易资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服(fú)务纳入(rù)房地产市(shì)场秩序(xù)整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会(huì)同有关部(bù)门依法(fǎ)查(chá)处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光(guāng)典(diǎn)型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管。市(shì)场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查处不按规定明(míng)码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违反价格和反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市场监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳入(rù)国(guó)家(jiā)企业信用信(xìn)息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业(yè)规则，引导房地产经(jīng)纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员存在收费(fèi)不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情(qíng)形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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