金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极(jí)协(xié)助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充叮当镯一般是什么材质，叮当镯为什么那么便宜电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车场与充(chōng)电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充(chōng)电设施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏(lòu)电(diàn)保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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