金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关(guān)于加快推(tuī)进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fān为什么好多美女都口臭，女朋友很漂亮为什么好多美女都口臭，女朋友很漂亮但是有口臭但是有口臭g)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技(jì)术研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支(zhī)持力(lì)为什么好多美女都口臭，女朋友很漂亮但是有口臭度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教(jiào)育(yù)，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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