美国历(lì)史上(shàng)首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地(dì)时间5月1日，美(měi)国财(cái)长耶伦就(jiù)美国(guó)债务违约(yuē)发出警告，如(rú)果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能(néng)最早在(zài)6月1日发生债务(wù)违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美国财(cái)政部(bù)长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务违(wéi)约，这将(jiāng)是(shì)美(měi)国历史上(shàng)的首次债务违约(yuē)。耶(yé)伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共和(hé)两党的(de)国会参众两(liǎng)院领(lǐng)导人，告知(zhī)联邦政府举债额(é)度比预(yù)期消耗更快，国会应尽(jǐn)早采(cǎi)取行(xíng)动，维护美国(guó)“信用”和各(gè)方对美国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员(yuán)处七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁(chù)理债务(wù)上限的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债(zhài)务(wù)上限僵局中了解到，等(děng)到(dào)最后(hòu)一刻才暂停或提高债务上限可(kě)能(néng)会对(duì)企业和(hé)消费者信心造成严重损(sǔn)害，加(jiā)重纳税(shuì)人(rén)的(de)短期(qī)借贷成本，并(bìng)对美国的信用评级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦(lún)在(zài)信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所(suǒ)以(yǐ)在(zài)一个月之后七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁财政(zhèng)部就可(kě)能(néng)耗尽现(xiàn)金，其中重要的一(yī)个原(yuán)因(yīn)是最近税(shuì)收收(shōu)入放缓。她表示(shì)，财政部正在暂停(tíng)发行州和地方政(zhèng)府系(xì)列(liè)证券，以避免突破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非(fēi)常措施可(kě)能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布(bù)的最新报告(gào)显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风(fēng)险较(jiào)之前更(gèng)高(gāo)。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说(shuō)：“由于截(jié)至4月底(dǐ)的税(shuì)收(shōu)收入低于国会预算办公室2月份的预(yù)期，我们(men)现在估计，财政(zhèng)部在6月(yuè)初用(yòng)尽资金(jīn)的风险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道(dào)称(chēng)，在早些时候的一(yī)份报告中，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会(huì)在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国(guó)总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导(dǎo)人于5月9日在(zài)白宫(gōng)就债务上限问(wèn)题举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引(yǐn)发(fā)“经济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道，美国财(cái)政部长耶伦日前(qián)曾警告称(chēng)，如果(guǒ)美国(guó)国会未(wèi)能(néng)提高政(zhèng)府的(de)债(zhài)务上限，由此产生违约(yuē)，将引发一(yī)场“经济(jì)灾难(nán)”，并在未来几年推高(gāo)利(lì)率。

　　据报道，耶(yé)伦在(zài)一场企业高管活动中发表讲话(huà)说，美国债务违(wéi)约将(jiāng)导致失(shī)业，同时使得家庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失业(yè)率上升，同时使(shǐ)美国(guó)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出增加。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元的(de)借款上(shàng)限(xiàn)是国会的(de)“基本责任”。她(tā)警告说，如果(guǒ)债(zhài)务违约(yuē)将引发一场(chǎng)经(jīng)济和金融灾难(nán)，“违(wéi)约将提高(gāo)永续借款的成本。极大增(zēng)加未来的(de)投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临不(bù)断恶化的信(xìn)贷市(shì)场，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指(zhǐ)出(chū)，众议院共和党人和白宫之间围(wéi)绕(rào)债务上限(xiàn)的对峙“有可(kě)能威胁我们在过去两年(nián)所(suǒ)取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民(mín)主共和(hé)两党(dǎng)围绕债务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发全球对(duì)于美债违约可(kě)能引(yǐn)发金融动荡(dàng)的担(dān)忧(yōu)。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日，美国国(guó)会众议院投(tóu)票(piào)通(tōng)过(guò)债务上限法案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿(yì)美(měi)元的债务上限，以(yǐ)换取大幅削减政(zhèng)府(fǔ)支出。该法案规定，联(lián)邦政府债务上限将提(tí)高(gāo)1.5万亿美(měi)元；联邦政府预算年(nián)均(jūn)增长需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限是美国国会(huì)为联(lián)邦政府设定(dìng)的为履行已产生(shēng)的支付义务而举债(zhài)的最高额度，触及(jí)这条“红(hóng)线”意味着美国财政部借(jiè)款授权(quán)用(yòng)尽。

　　不过随后白(bái)宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦(mài)卡(kǎ)锡提出的债务上限方案。白宫(gōng)称(chēng)众议(yì)院共和党(dǎng)人必(bì)须在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了(le)共和(hé)党的债(zhài)务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称该(gāi)法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端让步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表示(shì)如果(guǒ)该法案到达(dá)拜(bài)登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决(jué)。

　　美国(guó)国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美(měi)国(guó)债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场(chǎng)担忧(yōu)。美银的美国(guó)利率(lǜ)策(cè)略师认为，自(zì)上周以来，美国(guó)利率反(fǎn)弹，美(měi)债(zhài)收益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡(dǒu)，造成(chéng)这样状(zhuàng)况的催化剂是对美国银(yín)行体系的(de)担忧再(zài)度抬(tái)头。市场(chǎng)定价美(měi)联(lián)储(chǔ)下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国(guó)经济(jì)团队(duì)的(de)预期(qī)一(yī)致。进一步加息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的漏洞，加(jiā)息(xī)面临(lín)着更大的障碍。预(yù)计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务(wù)上(shàng)限七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁问(wèn)题最早将在下(xià)个(gè)月显现出(chū)来。该(gāi)行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不(bù)小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美(měi)国(guó)债(zhài)务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的(de)辩(biàn)论(lùn)都将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期(qī)限。该行的美国利率策略(lüè)团(tuán)队预计，美国财(cái)政部可能在8月中(zhōng)旬(xún)之(zhī)前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表(biǎo)示，短期内提高美国债务上限(xiàn)对(duì)未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共和党和(hé)民主党领(lǐng)导人提(tí)出最新(xīn)财政提案后(hòu)，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的(de)债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早于市(shì)场(chǎng)普(pǔ)遍(biàn)预期。高盛首席经(jīng)济学家兼全球(qiú)投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是4月份迄(qì)今(jīn)为(wèi)止(zhǐ)的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务(wù)上限的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中(zhōng)信证券研究表示(shì)，美国已在(zài)今年1月(yuè)触及债务上限，财政部可(kě)通过特别(bié)措施(shī)和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃(rán)眉(méi)之急。近日市场(chǎng)对美国(guó)债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要(yào)是由税收同比减少与国会两(liǎng)党僵(jiāng)持这两个因(yīn)素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方案等三个角度(dù)看，我们认(rèn)为美债在(zài)今年(nián)6月(yuè)违约的(de)风险仍(réng)然较(jiào)小。债务上限问题可能导致货(huò)币市场与债(zhài)券(quàn)市场(chǎng)加大波动(dòng)，但总体而言(yán)预(yù)计其直接影响有限。

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