金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服务(wù)组成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互联网平(píng)台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服(fú)务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及(jí)新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房(fáng)和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源(yuán)客源(yuán)优势收取过(guò)高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地(dì)产市场健(jiàn)康发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实房(fáng)地产经(jīng)纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居(jū)间等经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在地(dì)住房和(hé)城乡(xiāng)建设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实名登(dēng)记(jì)，加强经纪从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服(fú)务(wù)时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记(jì)的工(gōng)作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪(jì)服务(wù)由基本服(fú)务和延伸服(fú)务(wù)组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经(jīng)纪机(jī)构为(wèi)促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供的一(yī)揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带(dài)客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受交易当(dāng)事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等(děng)额(é)外服务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费由交易各方根(gēn)据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供求关系等因(yīn)素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格越高(gāo)、服务费率越低的(de)原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营(yíng)门(mén)店、网(wǎng)站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服(fú)务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确(què)服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当(dāng)事人出具(jù)收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额(é)，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服(fú)务收费。具有市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位的(de)房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不得(dé)强制要求(qiú)加入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构实行统一(yī)的(de)经纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得干(gàn)预房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联(lián)网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同示(shì)范(fàn)文本(běn)，方(fāng)便(biàn)交易当(dāng)事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个(gè)人信息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得(dé)非法(fǎ)收(shōu)集、使用(yòng)、加工、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法买卖、提供或(huò)者公开(kāi)他(tā)人(rén)个人信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全(quán)客(kè)户个人信息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防范泄(xiè)露或非(fēi)法(fǎ)使用(yòng)客户个人(rén)信息。未(wèi)经(jīng)当事人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员不得(dé)收(shōu)集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性(xìng)短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设(shè)部门要建立健全房(fáng)屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应当(dāng)通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交易(yì)当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购(gòu)房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩(小小心意,不成敬意请笑纳，小小心意 不成敬意是什么意思zhì)序整治的(de)重要内容，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水平(píng)的(de)房地产经纪(jì)机构，住(zhù)房和城乡建设部门(mén)会同市场监管等部(bù)门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费等违(wéi)反价格和(hé)反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行(xíng)为。对(duì)房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构相(xiāng)关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依法依规纳入国(guó)家企业(yè)信用(yòng)信(xìn)息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行规(guī)行约(yuē)，完(wán)善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标准(zhǔn)和执业规(guī)则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员存在收费(fèi)不规(guī)范(fàn)、侵犯客户个人信息合(hé)法(fǎ)权益(yì)等情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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