金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本(běn)行(xíng)业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料清洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代(dài)，促进(jìn)生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源(yuán)化(huà)利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包(bāo)装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范(fàn)收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的建筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑节(jié)能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么)工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式(shì)联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货(huò)运配(pèi)送(sòng)，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电(d作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么iàn)子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物质的(de)企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导(dǎo)向的环境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策(cè)制定和实(shí)施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企业积极组(zǔ)织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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