金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设(电池充到80好还是100好 充电到80真的能保护电池吗shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对(duì)充电需求集中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服(fú)务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车及(jí)电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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