金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换(h承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思uàn)电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备承蒙不弃,余生尽予什么意思，承蒙不弃,余生尽予的意思安装条件的居住社区(qū)可配建一定比(bǐ)例的公(gōng)共充电车位。落实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合(hé)作(zuò)的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结合农(nóng)村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术(shù)手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售(shòu)网(wǎng)络，引(yǐn)导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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