金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示(shì)范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好与农机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和(hé)粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低(dī)风险农药(yào)和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用(yòng)水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非(fēi)常(cháng)规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不(bù)再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次(cì)性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非(fēi)塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技(jì)术路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(sh古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好ǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的(de)节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低(dī)层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策实施范围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不(bù)合(hé)理(lǐ)客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢(qīng)燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车(chē)国六(liù)排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维(wéi)护(hù)全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综(zōng)合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物(wù)流配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术(shù)创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机(jī)构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑(chēng)作(zuò)用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台建(jiàn)设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(古巴对中国人友好吗，古巴为什么对中国人这么好xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利(lì)用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产水平(píng)，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和(hé)其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和(hé)排(pái)污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污(wū)染联防联(lián)控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清(qīng)洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极(jí)组织清(qīng)洁生产国(guó)际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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