金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立(lì)高耗(hào)能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式。落(luò)实(shí)百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育(yù)林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进(j三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积ìn)植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次(cì)性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和(hé)快递企业按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领域(yù)创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的(de)建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要(yào)求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持(chí)绿色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的(de)综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关(guān)和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化智(zhì)能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及(jí)以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所需的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业、园区和产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推(tuī)进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工(gōng)作部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可(kě)以列入企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的(de)单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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