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i 两部门:支持农村地区购买使用新能源汽车,提供多元化购买支持政策

  金融(róng)界5月17日消息,国家发展改革(gé)委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》(以下简称《意见》)。

  支持农(nóng)村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支持政策

  《意见》提(tí)到,鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车,给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动,开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持,鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià),合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

  加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

  《意见》提(tí)到,加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划,并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔(xián)接,加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设,优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(场站)、公路沿线服务区(站(zhàn))等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施,并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸,结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

  健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

  《意见》提到(dào),丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点(diǎn),通过差异化策略优化配置,开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型,特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì),对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修,鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车(chē)。

  鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政策

  《意见(jiàn)》提到,加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具,支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区(站(zhàn))、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展,加大用地保(bǎo)障等支持力度,开展配套(tào)电网建设改造,增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián),对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)(容量(liàng))电费,放(fàng)宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束,全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

  以下为(wèi)十一条(tiáo)意见:

  一、创新农村(cūn)地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

  (一(yī))加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划,并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē),加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设,优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(场站)、公路沿线服(fú)务区(站)等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施,并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn),结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

  (二)推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充电设施建设,因地制宜开(kāi)展充电设施(sihī)建设条件(jiàn)改造,具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比(bǐ)例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求(qiú),推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预留(liú)安装条件(jiàn)以(yǐ)满i足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任(rèn),加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和(hé)监督,建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施,可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

  (三)加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工具,支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)(站)、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn),加大(dà)用(yòng)地保障等支持力(lì)度,开展配套电网建设改造,增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前,对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量(容量)电费,放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束,全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

  (四(sì))推广智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化(huà)水(shuǐ)平,将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设施(shī)和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围,鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能,加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动(V2G)、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术(shù)研究,探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较低的农村地区,建设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施(shī)。落实(shí)峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策,鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

  (五)提(tí)升充电基础(chǔi)设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等(děng),开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系,提升设(shè)施(shī)可(kě)用率和故障(zhàng)处理能(néng)力,推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施,引导燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放,维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段(duàn)进行(xíng)提前研判,并做好服务保障(zhàng)。

  二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车

  (六)丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点,通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置,开发更多经济实用的车型,特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系,对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修,鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

  (七(qī))加(jiā)快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng),因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例,发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

  (八)提供多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē),给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng),开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持,鼓励金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下,合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

  三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务管理

  (九)加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传(chuán),支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动(dòng),鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电(diàn)池体(tǐ)检(jiǎn)”活动,提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

  (十)强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò),引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体系,定(dìng)期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng),提供应急救援等服务,缓解购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员,提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育,将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

  (十一)加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系,因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手段,提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平,严(yán)格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管理,引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台,严(yán)格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件,确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定,强化管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业(yè)务培训,定(dìng)期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng),并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备,提升用电(diàn)安全水平。

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