金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络(luò)张姓与什么姓是世仇 全国张姓是一家吗规(guī)划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能张姓与什么姓是世仇 全国张姓是一家吗源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实(shí)新建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机(jī)制。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平张姓与什么姓是世仇 全国张姓是一家吗(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合(hé)产业(yè)链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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