金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽什么的阳光填合适的词 阳光恰当的词语有哪些车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中什么的阳光填合适的词 阳光恰当的词语有哪些式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区既有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户(hù)安装充(chōng)电设施(shī)，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升(shēng)设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的(de)推(tuī)广应用，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方加大对(duì)公(gōng)交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道(dào)、专家评论、互什么的阳光填合适的词 阳光恰当的词语有哪些联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业(yè)机构(gòu)组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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