金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关(guān)于(yú)规(guī)范(fàn)房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服务善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可(kě)单(dān)独(dú)提供的(de)额外服务。意(yì)见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得干预经(jīng)纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)市场监管总(zǒng)局关于规范房(fáng)地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委(wěi)、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易(yì)、提高交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近(jìn)年来，部分房地产经(jīng)纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源(yuán)优势收(shōu)取过高(gāo)费(fèi)用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥(làn)用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当(dāng)事人负(fù)担、侵害其合法(fǎ)权(quán)益。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强房地产经(jīng)纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进(jìn)房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买卖、租(zū)赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提(tí)供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么息(xī)卡等，公示从(cóng)业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为(wèi)促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸(shēn)服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易(yì)当事人委托提供的(de)代(dài)办(bàn)贷款等(děng)额外服务，每项服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经(jīng)纪服务收费。房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根据(jù)服务内容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关(guān)系等因素协商确定。房地产经纪机构要合(hé)理(lǐ)降低住房买卖和租(zū)赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越(yuè)低的(de)原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端(duān)等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得(dé)混合标价(jià)和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分(fēn)别明(míng)确(què)服务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收(shōu)费(fèi)前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收(shōu)费。具有市(shì)场支配地位(wèi)的房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不(bù)得(dé)强制要求加入平台的(de)房地产经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门依法开展反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示(shì)合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪(jì)机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当通过(guò)房屋网签备案(àn)系统办理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者(zhě)公开他(tā)人个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建立(lì)健全客(kè)户个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严格(gé)依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露(lù)或非(fēi)法使(shǐ)用客户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得收集个人信息和(hé)房屋状况(kuàng)信息，不得发(fā)送商(shāng)业性短信息或(huò)拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要建(jiàn)立健全(quán)房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布(bù)的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房(fáng)屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核(hé)验、房源发布(bù)、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加强存量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当(dāng)事人提出(chū)明确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交易资金(jīn)监(jiān)管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部门依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案例(lì)。对收费明(míng)显高于(yú)市场平均(jūn)水(shuǐ)平的(de)房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部门会(huì)同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法查处(chù)不按规(guī)定明码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家(jiā)企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪机构及从业(yè)人员存在收(shōu)费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人(rén)信息合法权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依(yī)据(jù)行(xíng)规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月27日

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