金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管理机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调(diào)推动和投(tóu)诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户(hù)安装充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享(xiǎng)”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公共充虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建设标准制修(xiū)订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引(yǐn)导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关(guān)、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区购车三年内(nèi)免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(s虚部是什么意思，复数的实部和虚部是什么hòu)后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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