金融界5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能源汽冀g是河北哪里的车牌车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县冀g是河北哪里的车牌乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路(l冀g是河北哪里的车牌ù)沿线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键(jiàn)技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽(qì)车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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