金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪(jì)机构备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽子必要服务(wù)，延伸服(fú)务(wù)是可(kě)单独提供的额(é)外服务(wù)。意见明确，严禁操(cāo)杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪纵经纪服务(wù)收(shōu)费。经(jīng)纪(jì)机构不得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地产互联网平台不得干预经纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易(yì)效杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪(xiào)率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下(xià)意见。

　　一(yī)、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商品房销售和存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经(jīng)纪管理(lǐ)办法》规定向所在(zài)地住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员实(shí)名登(dēng)记，加(jiā)强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人(rén)员(yuán)提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服(fú)务(wù)内(nèi)容(róng)。房地产经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸服务是房地产经纪机构(gòu)接(jiē)受交易(yì)当(dāng)事人(rén)委托提供的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每(měi)项服务可以单(dān)独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定(dìng)经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务(wù)质量(liàng)，结(jié)合市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地(dì)产经纪机(jī)构要合理降(jiàng)低(dī)住房买卖和(hé)租赁经(jīng)纪服务(wù)费用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越低的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双方(fā杀害一只斑鸠是什么罪，打死一只斑鸠会定什么罪ng)共同承担(dān)经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营(yíng)门(mén)店、网站、客户端等场所或(huò)渠道(dào)，公(gōng)示服务项目(mù)、服(fú)务内容和(hé)收费(fèi)标准，不得(dé)混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务(wù)项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)收(shōu)费前应当(dāng)向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标(biāo)准、收(shōu)费(fèi)金(jīn)额，由当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严(yán)禁操纵(zòng)经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)，不(bù)得(dé)滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台(tái)不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机构实行统(tǒng)一的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房(fáng)地产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签(qiān)订交易合同(tóng)。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示范文本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要(yào)建立(lì)健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护的(de)内部管理制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人(rén)员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提(tí)升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息(xī)，应(yīng)当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管(guǎn)理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合(hé)同(tóng)网签备(bèi)案等便民服务。加(jiā)强存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治的重(zhòng)要内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人(rén)信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城乡建设(shè)部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等(děng)综合措施进行重点监管。市场监管部(bù)门会同有关(guān)部门依法查(chá)处不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务收费等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规(guī)的行为。对房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息(xī)，市场监(jiān)管部门要依法依(yī)规纳入国家企业(yè)信(xìn)用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律(lǜ)管理(lǐ)。房地产经纪行业(yè)组织要健全(quán)行规(guī)行约(yuē)，完善(shàn)房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情形的，房(fáng)地产经纪(jì)行业组织(zhī)依据(jù)行(xíng)规行(xíng)约给予自律(lǜ)处(chù)分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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