金(jīn)融(róng)界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本(běn)达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济(jì)和(hé)社会发展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设(shè)施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业(yè)生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支(zhī)持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要(yào)求(qiú)制(zhì)定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹(chóu)推进的节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节(jié)能(néng)改造(zào)，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节九方皋相马原文及译文及寓意，九方皋相马原文译文启示能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生九方皋相马原文及译文及寓意，九方皋相马原文译文启示(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等(děng)末(mò)端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设运营中的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设(shè)，分层(céng)次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的(de)应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智(zhì)慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完(wán)善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目(mù)，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污(wū)染物排(pái)放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合(hé)同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利(lì)义务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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