金融界(jiè)5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留(liú)安(ān)装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处等(děng)基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项五月去北京穿什么衣服，五月份去北京穿什么衣服支持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充(chōng)电基(jī)础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动(dòng)公共充换(huàn)电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套(tào)售(shòu)后(hòu)服务体系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入(rù)政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农村(cūn)居民(mín)安(ān)装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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