金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批(pī)示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石(shí)化化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家现(xiàn)代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发(fā)，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域的(de)应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下(xià)游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服(fú)务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第三方服(fú)务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能(néng)扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所需的(de)污染物排(pái)放指标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流(liú)。

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