金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态(tài)环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能(néng)改造(zào)升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结(jié)合的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施(shī)的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快(kuài)递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实施群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批(pī)建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利(lì)用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输(shū)方(fāng)式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动(dòng)柴油机械国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护(hù)中的综合利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽(qì)车的(de)示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一(雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机(jī)构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业人员(yuán)和(hé)企业相关负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和(hé)以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng雨水像从盆里泼出来一样比喻雨大势急的四字词语 形容下暴雨的四字词语)关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展情况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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