金融界5月4日消息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续(xù)引导保(bǎo)险业回(huí)归保(bǎo)障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强(qiáng)风险防范化(huà)解能(néng)力，保险业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则(zé)，引(yǐn)导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业服务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色(sè)债(zhài)券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用保险、农业(yè)保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的(de)折扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实体经济(jì)能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基(jī)础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符(fú)合(hé)条件的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施(shī)行(xíng)的(de)保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身(shēn)险(xiǎn)保障(zhàng)基金融通机制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)评估体系(xì)。修订发布《保险公司风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)（分(fēn)类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学性。每季(jì)度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同(tóng)人民(mín)银行联(lián)合发(fā)布(bù)《关于保险公司发行无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入(rù)稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)结果(guǒ)整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重的(de)D类公司（即(jí)高风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能(néng)力(lì)风险监管和(hé东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿)穿透式监管。一(yī)是(shì)持续(xù)加强行业偿付能(néng)力风险监测(cè)。全年召开四(sì)次偿付能力监管(g东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿uǎn)委(wěi)员会季度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能(néng)力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调(diào)研(yán)，指导(dǎo)协同各银保监局做实偿付(fù)能(néng)力(lì)风(fēng)险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力(lì)风险管理能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央审计委(wěi)有关(guān)要求(qiú)，强化财(cái)会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家保(bǎo)险公司开(kāi)展东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿财会专项检查，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型(xíng)问(wèn)题公开(kāi)通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序(xù)推(tuī)进高风(fēng)险机(jī)构(gòu)风险处置工作。如(rú)期完成(chéng)“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处置专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政府落实(shí)属(shǔ)地责(zé)任，制(zhì)定风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的公(gōng)司(sī)，及时采取(qǔ)监(jiān)管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力相关(guān)风险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话(huà)128家(jiā)次，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措(cuò)施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保(bǎo)险公司提(tí)交预(yù)防偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足(zú)率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公司(sī)补充资(zī)本(běn)。一是补齐(qí)监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范(fàn)保险(xiǎn)公司关(guān)联交易(yì)行为。开展股权(quán)和关(guān)联(lián)交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险(xiǎn)产品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的(de)产品设(shè)计、定(dìng)价(jià)、条款表述等问题进行公(gōng)开(kāi)通(tōng)报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适当(dāng)途(tú)径补充资本(běn)金。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保险行业通过市(shì)场(chǎng)化(huà)方式(shì)补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公(gōng)司发行(xíng)资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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