美国历史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无(wú)法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会(huì)无法解(jiě)决债务上限问题，美(měi)国可能(néng)最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是美国(guó)历史上(shàng)的首次(cì)债务违约。耶伦敦促(cù)国(guó)会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元(yuán)的法(fǎ)定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党的(de)国会(huì)参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举债(zhài)额度比预(yù)期(qī)消(xiāo)耗(hào)更(gèng)快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美国“信用”和各(gè)方对美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会(huì)议员处理债(zhài)务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵局中(zhōng)了解到，等到最后一刻(kè)才(cái)暂停或提高债务上(shàng)限可能(néng)会对企(qǐ)业(yè)和消费者信心(xīn)造成严重损每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下(sǔn)害，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并对美国(guó)的信用评级产(chǎn)生负(fù)面影(yǐng)响，”耶(yé)伦(lún)在(zài)信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示，之所(suǒ)以(yǐ)在(zài)一个月之后(hòu)财(cái)政部(bù)就可能耗尽现金(jīn)，其中重要的一个原(yuán)因是最近(jìn)税收收入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政部正在暂停发行(xíng)州(zhōu)和地方政府系列证券，以避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算办(bàn)公室预测，非常(cháng)措施可能会(huì)在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　5月1日(rì)，美国会预(yù)算(suàn)办公(gōng)室发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金的(de)风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任菲(fēi)利普·斯(sī)瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由于截至4月底的税收收入低于(yú)国(guó)会(huì)预(yù)算(suàn)办(bàn)公(gōng)室2月份(fèn)的预期，我们现在估计(jì)，财(cái)政(zhèng)部在(zài)6月初用尽(jǐn)资(zī)金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室预测(cè)，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承认其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美国有(yǒu)线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发(fā)出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务上限问题(tí)举行会(huì)议(yì)，商讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财(cái)政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会未能提(tí)高政府的债务上限，由此产(chǎn)生(shēng)违(wéi)约，将引发(fā)一场“经济灾难(nán)”，并在未(wèi)来几(jǐ)年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦(lún)在一场企业高(gāo)管活动中发(fā)表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美(měi)国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽(qì)车贷款和信(xìn)用卡上的(de)支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将(jiāng)导致失(shī)业率上(shàng)升，同(tóng)时使(shǐ)美国(guó)家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡(kǎ)上的支出(chū)增加。增加或(huò)暂停31.4万亿(yì)美元的借款上(shàng)限是国会的“基本责(zé)任(rèn)”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债(zhài)务违约(yuē)将引发一场(chǎng)经济和(hé)金(jīn)融灾难，“违约将提高(gāo)永续(xù)借款的(de)成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不提高债(zhài)务上限，美国(guó)企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能无法(fǎ)向依(yī)赖社会保障的(de)相关(guān)家庭和老年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议(yì)院(yuàn)共和党人和白(bái)宫之间围(wéi)绕债务上限的对峙(zhì)“有可(kě)能威胁我们在过(guò)去两年所取得的所有(yǒu)进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美(měi)国民(mín)主共和两党(dǎng)围绕(rào)债务上限的党争不断加(jiā)剧，引发全球对于(yú)美债违约可能(néng)引(yǐn)发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会(huì)众议院投票通过债务上限法案。这项法案提议提高(g每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下āo)美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取(qǔ)大幅削减(jiǎn)政府(fǔ)支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预算(suàn)年均增长需(xū)控制(zhì)在1％。

　　所谓债务(wù)上限是美国国会为联邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产(chǎn)生的支(zhī)付义务而举债(zhài)的最(zuì)高额度，触及这条“红(hóng)线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不过随(suí)后白宫(gōng)发布声明称，美国总统拜(bài)登将(jiāng)否(fǒu)决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡(xī)提出的债务上限(xiàn)方案。白(bái)宫(gōng)称众议(yì)院(yuàn)共和党人必须在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院(yuàn)多数(shù)党领(lǐng)袖舒默驳斥了共(gòng)和党的(de)债务上限法案，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法(fǎ)案(àn)”。白宫(gōng)称该法案(àn)是(shì)“为获取(qǔ)极端让步而进行(xíng)的(de)鲁莽尝试”，并(bìng)表示(shì)如果该法案到达拜登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国(guó)国(guó)债违约(yuē)风(fēng)险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判(pàn)陷(xiàn)入(rù)僵局，再次提升市场(chǎng)担(dān)忧(yōu)。美(měi)银(yín)的美国(guó)利(lì)率策略师认(rèn)为，自上周以(yǐ)来(lái)，美国利(lì)率反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是对(duì)美国银行(xíng)体系的担(dān)忧再度抬头。市场定(dìng)价美联(lián)储下周最后(hòu)一次加息，这与我行的美国(guó)经(jīng)济团(tuán)队的(de)预期一致。进一步加(jiā)息是有可能(néng)的，但(dàn)考虑到银行体系的漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债务上(shàng)限“Xday每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预(yù)计，美国债务上(shàng)限问题最早将在下个月显现出来。该行认(rèn)为，美(měi)国国债出(chū)现技术性违约的(de)风(fēng)险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报(bào)告中表示，预计有关美国债务(wù)上限和(hé)联邦(bāng)拨款法案的(de)辩论(lùn)都将“危险地(dì)逼近”最后期(qī)限(xiàn)。该行的美(měi)国利率策略团队预计，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期(qī)内(nèi)提高美国(guó)债务上限对(duì)未来(lái)的僵(jiāng)局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财政提(tí)案后，解决美国债(zhài)务(wù)上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也(yě)警告称，美国触及关(guān)键的(de)债务上限最后期限的时间可能会早(zǎo)于市场(chǎng)普遍预期。高盛(shèng)首席经(jīng)济学(xué)家兼全(quán)球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计(jì)数据透露(lù)的(de)信(xìn)息有限，但是4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表(biǎo)明(míng)，在6月上半月达到美国债务上限的可(kě)能(néng)性(xìng)大(dà)幅增(zēng)加了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财(cái)政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃眉(méi)之急(jí)。近日市场(chǎng)对美(měi)国债务(wù)上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是(shì)由税收同(tóng)比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从(cóng)立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为美债在今年6月违约的风险仍然较小。债务上限问题可能导致货币市场与(yǔ)债(zhài)券(quàn)市场加大波动，但总体而言预计(jì)其直接影响(xiǎng)有限。

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