芦哲 首(shǒu)席宏观经济学(xué)家(jiā)

　　占烁 联(lián)系人

　　投(tóu)资(zī)要点

　　·核心观点:我(wǒ)们将影(yǐng)响青年失业率(lǜ)的因(yīn)素拆解为三(sān)方面：①青年失业人口(kǒu)，②青年总人口，③劳动参与率(lǜ)，失业率=失业人口/（总人口×劳动参(cān)与率）。通过三(sān)因(yīn)素框(kuāng)架，我们(men)发现16-24岁失业人(rén)口的增加不能完全解释青年失业(yè)率的(de)上升(shēng)，更重(zhòng)要却被(bèi)忽视的因素是青年(nián)人口和劳(láo)动参与率下降，带来16-24岁劳(láo)动(dòng)力减少，从(cóng)分母(mǔ)端大幅推高青年失业率。假如今年(nián)3月分母端的青(qīng)年劳动力与2020年(nián)持平，新增约(yuē)132万青年失业人口只能将失业率(lǜ)拉升至16.2％，但实际青年失业率却(què)高达19.6％。我们认为，失(shī)业人口(kǒu)会随着经济复苏而减少(shǎo)，但青年劳(láo)动力的下降可(kě)能(néng)成为就业(yè)“疤痕效应”的长期来(lái)源(yuán)，抬(tái)高青(qīng)年失业率中枢。

　　·青年(nián)失业(yè)率(lǜ)的三因素框架：（1）失(shī)业率(lǜ)=失业(yè)人(rén)口(kǒu)/劳动力=失业人口/（总人(rén)口×劳动参与率），据此可(kě)将青年失业率拆解为青(qīng)年失业人口、总人口、劳(láo)动(dòng)参与(yǔ)率三个(gè)因素。

　　·（2）失业率上(shàng)升未必(bì)来(lái)自失(shī)业增加，不要(yào)忽略分母，劳动力的下降，也是(shì)抬高(gāo)失(shī)业(yè)率的重(zhòng)要(yào)原因。2010-2020年(nián)，青年失业人口只增加(jiā)4万，青(qīng)年劳动力却减少1578万，带动16-24岁人口失业率(lǜ)大幅提高3.8个(gè)点。

　　·分子端的(de)青(qīng)年失业人口：（1）从总量来看，当前城镇青年就业人数(shù)约(yuē)为(wèi)2587万人，失业人数632万人，比去(qù)年(nián)4月增加(jiā)约(yuē)70万，较七(qī)普增(zēng)加(jiā)约(yuē)132万(wàn)。

　　·（2）失业原(yuán)因(yīn)方(fāng)面，近7成(chéng)青年失(shī)业者是主动辞(cí)职，被裁员比例只有(yǒu)2.6％，远低(dī)于35岁以上(shàng)群体。

　　·（3）按照受(shòu)教(jiào)育程度来看，三分之二的(de)青年失业(yè)人(rén)员(yuán)接受过大学教育。

　　·（4）2010-2020年青年就(jiù)业的结构变化较(jiào)大，呈(chéng)现出从制造到服务、知识(shí)密集程度由低(dī)到高两个特点。2010年农业和工业吸纳了50.3％的青年就业(yè)人口(kǒu)，2020年大幅降至25.4％，流出的(de)青年就业主要转向服务业。以受教育年限作为(wèi)维度(dù)，青年就业从知识密集(jí)程(chéng)度较低的(de)行业流向(xiàng)较高行业，但是知识密集(jí)型(xíng)行业(yè)的青年失业(yè)情况比整体失(shī)业更严峻。

　　·（5）服(fú)务业复苏分化或(huò)是一季度青年失(shī)业人口仍增加(jiā)的原因(yīn)。经济复苏(sū)的(de)主力是(shì)知识密集程度较低(dī)的餐(cān)饮(yǐn)、零售(shòu)等服务业，而知(zhī)识(shí)密(mì)集程度较(jiào)高的生产性服(fú)务业复苏较慢，服务业就业复苏结构的分化，带来青年(nián)就业和25-59岁就业的(de)分化(huà)。

　　·分母(mǔ)端的(de)青年劳(láo)动力：（1）青年人(rén)口(kǒu)：出生人口与乡村迁(qiān)入均在减少。2010-2020年青年(nián)劳动力对应(yīng)的出生人口减(jiǎn)少4381万(wàn)，2020-2030年减少1762万。另外，我国(guó)农村向城镇的(de)人口转移也在减速，新(xīn)增城镇人口从十三(sān)五期间（2016-2020年）的2184万(wàn)人，减至2022年650万(wàn)人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳(láo)动参与(yǔ)率出现超(chāo)预期下(xià)降。2010-2020年青年(nián)劳动(dòng)参与率下(xià)降(jiàng)6.7个(gè)点，但(dàn)疫情以来仅仅三年，已经下降7.1个点(diǎn)。近三(sān)年(nián)青(qīng)年劳动参与率的下降主(zhǔ)要有三方(fāng)面原因：一是16-24岁(suì)在校生大幅(fú)增加493万；二(èr)是部分群体因(yīn)就业(yè)形势恶化而退出劳动市场；三是就(jiù)业观念(niàn)的变化(huà)导致(zhì)初次进(jìn)入劳动市场时间(jiān)推迟，降低16-24岁劳动参与率。

　　·结论：（1）失(shī)业人口的增(zēng)加不能完全(quán)解释青年失业率的上升。假如当前青年(nián)劳动力与2020年相同，在(zài)失业人口增加(jiā)132万至632万(wàn)人的情况下，对应青年失(shī)业率应(yīng)该从(cóng)12.8％提(tí)高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失业人(rén)口(kǒu)的(de)增加只能解释当前(qián)青年失业(yè)率的一部分，另一部分则来自分(fēn)母端，城镇青年劳动力的减少。

　　·（2）未(wèi)来青年失业(yè)率的变动可能出现以下三(sān)种(zhǒng)情况：①青(qīng)年失(shī)业人口(kǒu)增(zēng)加(jiā)，同时劳动力(lì)减少，青年失业(yè)率上升；②青年失业人口与(yǔ)劳动(dòng)力均在减少，但失业(yè)人(rén)口降幅不及劳动力降(jiàng)幅，青年(nián)失业(yè)率上升(shēng)；③青年失业人口与(yǔ)劳动力均在减少(shǎo)，失业(yè)人口降幅大于劳(láo)动(dòng)力(lì)降(jiàng)幅，青年失业率(lǜ)下降。

　　·（3）我们(men)认为，失业人口(kǒu)会随(suí)着疫情后经济复(fù)苏而(ér)减少(shǎo)，但青年劳(láo)动力(lì)的下降可能(néng)成为就业“疤痕效应”的长期来(lái)源，抬高(gāo)青年失业率的长期中枢。未来失业率的分母(mǔ)端(duān)越来越重要。

　　·风险提示：服(fú)务业分化未收窄；青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)出现明显下(xià)降；外需、房地产等不及预期，经济和就业恢复偏慢(màn)。

　　目 录

　　1. 青年失业(yè)率的三因素框(kuāng)架

　　2.分子端：新(xīn)增青年失(shī)业人员缘于服(fú)务业复(fù)苏(sū)分化(huà)

　　2.1.青年失业(yè)人口(kǒu)：主动辞职(zhí)居多；三(sān)分之二接受过大学教育

　　2.2.行业：从制造到(dào)服务(wù)，知识密度从低到高

　　2.3.服务业复苏分化或是一(yī)季度青年(nián)失业人口仍增(zēng)加的原(yuán)因

　　3.分母端：人(rén)口和劳动参(cān)与率(lǜ)均下降，带(dài)来劳动力减少

　　3.1.青年(nián)人口：出生人口(kǒu)与乡村迁入均在减少(shǎo)

　　3.2.青闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短年(nián)劳动参与率：超预期下(xià)降

　　4. 结论：未来失业率(lǜ)的分母(mǔ)端可(kě)能会越来越重(zhòng)要

　　5. 附录(lù)：概念和数据(jù)说明

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年失(shī)业率攀(pān)升至20.4％，创下2018年有数据以来最(zuì)高值。在疫情影响退散、经济逐步复苏(sū)的情(qíng)况下，城(chéng)镇调查失业率较去年同期大幅下降(jiàng)0.9个(gè)点，但青年失业率却(què)较去(qù)年4月逆势(shì)攀升2.2个点。本篇报告将重点研究疫情后(hòu)留(liú)下的“疤痕效应”如何(hé)推高青年失业率。

　　1.青年失业率的三(sān)因素框架(jià)

　　失业率=失业人口/劳动力(lì)=失业人口(kǒu)/（总(zǒng)人口×劳(láo)动参与率）

　　据此可(kě)见，影响青年失业(yè)率的主要是三个因素：①青年失业人口(kǒu)；②青年总人口；③劳动参(cān)与率，其(qí)中②③决定着青年劳(láo)动力的变化(huà)。这三个因素均为(wèi)城镇口径。

　　三个因素的变化都不(bù)能忽视。当(dāng)我们讨论失业率时，经(jīng)常认为失业率上(shàng)升一定是失业增(zēng)加的结果，这个(gè)判断对于全年龄(líng)段失业率来(lái)说(shuō)并没有问题(tí)，因为我国(guó)的劳动力总量（也称(chēng)经济活动人(rén)口(kǒu)）在2015年之前(qián)一直在上升，2015年后略有(yǒu)下降，到2021年末下降了2.6％，年均降(jiàng)幅约(yuē)0.4％。但青(qīng)年失业率则不能忽(hū)视分母的变动(dòng)，因(yīn)为青年劳(láo)动(dòng)力波动幅度更大。

　　例如2010-2020年，青年失业人口只增(zēng)加4万，青年劳动力却减少1578万，带动(dòng)16-24岁(suì)人口失业率大幅提(tí)高3.8个点。两(liǎng)次人口(kǒu)普查期间（2010-2020年），青年失业人口从496万增加到500万，仅增(zēng)加了4万左右(yòu)，约(yuē)为2020年青年劳动力的0.1％，但(dàn)青年(nián)失业率却从六普的9％提高到七普（2020年11月）的12.8％，大幅(fú)提高(gāo)3.8个(gè)点。主(zhǔ)要原因就是失(shī)业率的分母在下降(jiàng)，16-24岁青年劳动(dòng)力人口(kǒu)在此期间从(cóng)5481万(wàn)人大幅减(jiǎn)至3903万(wàn)人，减少了1578万。但(dàn)是，2010-2020年全(quán)年(nián)龄(líng)段劳(láo)动力数量(liàng)基本稳定在7.8亿，整(zhěng)体失业率的分母基(jī)本不变(biàn)。因此，2010-2020年间，决定整体失业率变动的是失业人(rén)口数量（分子），但决定青(qīng)年失(shī)业率变(biàn)动的却是(shì)青年劳(láo)动(dòng)力总量（分母）。

　　2.分子端：新增青年失业人员缘于服务业(yè)复苏分化

　　2.1.青年失业人口：主动辞职居多；三分之二接(jiē)受过大(dà)学(xué)教(jiào)育

　　从(cóng)总量来看，当前城镇青年(nián)就业人(rén)数约(yuē)为2587万(wàn)人(rén)，失业人数632万人，比(bǐ)去年4月增加约70万，较(jiào)七普(pǔ)增加约132万。国家(jiā)统计局在(zài)3月就业数据解读时，披露了当前青年就业和失(shī)业人(rén)数的基本情况：“初步测(cè)算3月份(fèn)城镇青(qīng)年9637万(wàn)人，没(méi)有参与劳(láo)动力市(shì)场的青年6418万人(rén)，主体为(wèi)在校学生；参与(yǔ)劳动力市(shì)场(chǎng)的青年3219万(wàn)人，其中就业人数2587万人、失业人(rén)数632万人。”[1]假(jiǎ)设青年劳(láo)动力人(rén)数与去年基本持平，今(jīn)年4月青年失业率比去年同期高2.2个点，青(qīng)年失业人员比去年同(tóng)期多(duō)70万(wàn)人左右，比2020年七普多132万人。

　　从(cóng)增(zēng)量看，今年前(qián)四个月青年(nián)失业形(xíng)势好(hǎo)于去年(nián)同期。假(jiǎ)设2022年以(yǐ)来青年劳动力总(zǒng)量(liàng)维持在3219万，青(qīng)年失业率(lǜ)每提高(gāo)1个点(diǎn)，带来32万左(zuǒ)右的新增失业人口(kǒu)。尽管今年4月青(qīng)年失业率比去年(nián)同期高2.2个点(diǎn)，但从新增(zēng)青年失业(yè)人口来看，今(jīn)年1-4月约(yuē)为119万，去年同期(qī)为125.5万。从增量来(lái)看，今(jīn)年前(qián)四个(gè)月青年失业形势(shì)要(yào)好于去年，这与当前(qián)经(jīng)济(jì)逐(zhú)渐恢复也有关(guān)系。

　　从节(jié)奏来看(kàn)，受夏(xià)季(jì)毕业影响，我国青(qīng)年失业率一般在上半年逐(zhú)渐提高，7月达(dá)到峰(fēng)值，8月开(kāi)始(shǐ)逐步(bù)回落，预(yù)计5-7月青(qīng)年失业率或将继续小幅攀升。

　　失业原(yuán)因方面(miàn)，近7成(chéng)青年失业者(zhě)是主动辞职(zhí)，被裁员比例只有2.6％，远(yuǎn)低于35岁以(yǐ)上群体。一种(zhǒng)观点认(rèn)为(wèi)，青年群体由(yóu)于工作经验(yàn)和技能相对不熟练，往往(wǎng)在(zài)企业裁员时首当其冲。但根(gēn)据月度劳动力调查数据，青年失业(yè)主要原因是(shì)主动辞职，被裁员的比例明显低于35岁以上群体(tǐ)。根据(jù)《2021年中(zhōng)国劳动统计年鉴》，有工作意愿但从未工(gōng)作过的失业群(qún)体在16-24岁失业(yè)人(rén)口中占(zhàn)比59％，其他年龄群体(tǐ)中(zhōng)这一比例最高(gāo)是14.4％。我们(men)剔除这部分(fēn)失业人(rén)群(qún)后，剩下的青年(nián)失(shī)业(yè)人口中，第(dì)一(yī)大失(shī)业(yè)原因是主(zhǔ)动辞职，占比68.2％，单位倒闭破产(chǎn)占比(bǐ)5.9％；而裁员仅(jǐn)占(zhàn)2.6％。横向对(duì)比，裁员(yuán)比例从高到低(dī)依次是：60岁以上（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照(zhào)受教育程度(dù)来看，三分之二的(de)青年失业人(rén)员接受过大学(xué)教育。各年龄段失业人群中，年龄越(yuè)低，平均受教(jiào)育程(chéng)度越高。16-24岁(suì)失业人员中(zhōng)66.2％是接受(shòu)过大学教育的，这一比例在(zài)其他(tā)三个年龄阶段逐步(bù)递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城镇就业人口(kǒu)的受教育程度也大致类(lèi)似，青(qīng)年人由于(yú)年龄限制，接受大学教育比例略低(dī)于25-34岁，整体来看35岁以(yǐ)下(xià)就业人员(yuán)的受教育程度大幅高于35岁(suì)以上。按照接受过(guò)大(dà)学教育的(de)占(zhàn)比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行业：从制造到服务(wù)，知识密度从低到高(gāo)

　　青年失(shī)业人口的行业与青(qīng)年就业分布基本一致(zhì)。青年失业人(rén)口呈(chéng)现出行业聚集的特(tè)点(diǎn)，主(zhǔ)要集中在5个大类行业，2020年(nián)占比分别(bié)为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住(zhù)宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修理和其他服务业（6.7％），这5个行业(yè)占全部青年失业人口(kǒu)的(de)65％左(zuǒ)右。同时(shí)，这5个(gè)行业也(yě)是青年就(jiù)业(yè)集中的行业，吸纳了(le)60.7％的(de)青年就业(yè)。从行业来看(kàn)，青年失业人(rén)口(kǒu)的行业分布是(shì)由就(jiù)业(yè)分布(bù)决定(dìng)的(de)，吸纳就业占(zhàn)比较大的行业，往往(wǎng)也(yě)贡献了较大规(guī)模的失(shī)业。因此，在挖掘青年(nián)失(shī)业人口来(lái)自(zì)何处之前，需要研(yán)究青年就业的行(xíng)业结(jié)构。

　　2010-2020年青(qīng)年就业的结(jié)构变(biàn)化较大，呈现出从制造(zào)到服务、知识密集程度由低到高两个特点。

　　青(qīng)年就业从工(gōng)农业大量流入(rù)服务业(yè)。农(nóng)林牧(mù)渔(yú)、采矿业、制造(zào)业和电热(rè)燃水的生(shēng)产供应(yīng)业，这四个行(xíng)业是国民经(jīng)济分类的农业和工业。2010年这(zhè)四个(gè)行业吸(xī)纳了50.3％的(de)青年就业人口，到2020年该比(bǐ)例大幅降至25.4％。其中(zhōng)，制造业从37.4％降至22％，农林牧渔从11.4％降至2.5％，分别降(jiàng)低15.4和9.0个点。有4个行业吸纳青年就业(yè)比例增加超2个点，其中，教育业为5.3％，租赁和(hé)商务服(fú)务(wù)为3.1％，信(xìn)息(xī)技术为2.8％，卫(wèi)生和社工为2.0％。另(lìng)外，建筑(zhù)业和房地产(chǎn)等其他6个服(fú)务行业吸纳青年就业的比例(lì)均(jūn)增(zēng)超1个(gè)百(bǎi)分点。

　　以受教育年限(xiàn)作为维度，青年就业(yè)从(cóng)知(zhī)识(shí)密集程度(dù)较低(dī)的行业(yè)流向较(jiào)高(gāo)行业。我们以(yǐ)《2021年劳动统计年鉴》中各(gè)行业就业(yè)人(rén)员(yuán)的受(shòu)教育(yù)年(nián)限，来计算各行业的(de)知识密集程度。有5个行业的平均受(shòu)教育年限在14年以上(shàng)，依次是：科学研究与技术(shù)服(fú)务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信(xìn)息传输、软件(jiàn)和信息技术服务(wù)（14.2）>；卫生和社会工作(zuò)（12.1），除金融业外，其他(tā)四个行业是过去十年青(qīng)年(nián)就业流入的主要(yào)行业，吸(xī)纳青(qīng)年就业比例的增幅均居前(qián)列。如图10，各行业所吸(xī)纳的青年(nián)就业比例(lì)变(biàn)动(dòng)与行业平(píng)均受教育年限基本一致，即青年(nián)就(jiù)业从知识密集程度较(jiào)低(dī)的行业(yè)流向较高行业。

　　但是知(zhī)识密集型(xíng)行(xíng)业的青年(nián)失业(yè)情(qíng)况(kuàng)比整体(tǐ)失(shī)业更严峻(jùn)。我们用《2021年中国劳动统(tǒng)计(jì)年(nián)鉴》中各行业(yè)的(de)青(qīng)年(nián)失(shī)业比(bǐ)例（该行业(yè)的青年失业人数/青年失业总(zǒng)人数），除以(yǐ)各行业的青年就业比例（该行业(yè)的青年(nián)就业人数(shù)/青年(nián)就业(yè)总(zǒng)人数），来作(zuò)为各行业失业(yè)率的近似(shì)替(tì)代(dài)指标。以这(zhè)个指(zhǐ)标来看，知识(shí)密(mì)集型行业的青年失业率大多(duō)高于全年龄段(duàn)失业率(lǜ)，如(rú)信息技术、教育、科研服务、公(gōng)共(gòng)管(guǎn)理等(děng)行业，体(tǐ)现在图(tú)11中，都(dōu)位于右下方(fāng)。

　　2.3.服务业复(fù)苏分化或是(shì)一季度(dù)青年失业人口仍增加的原(yuán)因

　　一季(jì)度(dù)服(fú)务业(yè)复苏出现分化(huà)。今年一季度GDP同比增长(zhǎng)4.5％，较疫情前三(sān)年Q1均值有2.2个点的增(zēng)速缺(quē)口。分行(xíng)业来看，批发(fā)零售(shòu)业缺口为(wèi)1.5个点(diǎn)，而建筑业(yè)、住宿餐饮业增速(sù)均高于(yú)疫(yì)情前(qián)三年(nián)均值，这三个行(xíng)业(yè)一(yī)季度复(fù)苏情况较好；知识密集(jí)程度更(gèng)高的房地产业、租赁和商务服务业、信(xìn)息技术服(fú)务业的缺口分别(bié)为4.1、4.7、11个点，一季度(dù)复苏相对较(jiào)慢。

　　因此从失业率的(de)分子端来看，当前(qián)青年失业人员增长的症(zhèng)结在于(yú)服务业就(jiù)业复苏的结构(gòu)不均衡。一方面，随着受教育水平的整(zhěng)体(tǐ)提高，青年就业(yè)大量流向知识密(mì)集型服务(wù)业，如教育、信息(xī)技术(shù)等行(xíng)业(yè)。另一方面(miàn)，年初疫情影响减(jiǎn)弱后(hòu)，经济复苏的主力是知识密(mì)集程度较低的生活性服务业(yè)，而知识密集程度较高的生产性服(fú)务(wù)业复(fù)苏较慢。所以服务业就业复苏结构(gòu)分化，带来的青年失业人(rén)口(kǒu)和25-59岁失(shī)业人口的分化。房地产、互(hù)联网、教育[1]等行(xíng)业的一季度(dù)就业尚未出现明显改(gǎi)善(shàn)，应届生就业压力大；而住宿(sù)餐饮等行业就业已(yǐ)经出现回暖，但对(duì)于三分之二接受过大(dà)学教育(yù)的(de)青年失业人口而言，这(zhè)些行业的(de)就业吸(xī)纳相对有(yǒu)限。

　　3.分母端：人口和劳动参与率均下降(jiàng)，带(dài)来(lái)劳动力(lì)减少

　　青年失业率的分(fēn)母(mǔ)端是城镇青年劳(láo)动力(lì)，主要由青年人口和劳动参与率决定。2022年我国开(kāi)始(shǐ)步入(rù)人口负增(zēng)长时代，城镇(zhèn)青年劳(láo)动力可(kě)能将步入长期下降通道，这(zhè)将从分母端(duān)推(tuī)升青年失业率(lǜ)，或成为疫情后就业(yè)“疤痕效应”的长期来源(yuán)。

　　3.1.青年人口(kǒu)：出生人口(kǒu)与乡村迁入均在(zài)减少

　　城镇(zhèn)青年劳(láo)动力首先取决于城镇青年人(rén)口数量(liàng)，而后者来自于(yú)两部分，一是16-24年前的出生人口，二是乡村(cūn)到城镇的迁移(yí)人口，这两部(bù)分增量未来都趋(qū)于下降(jiàng)。

　　2010-2020年青年劳动力对应的出生人口减少(shǎo)4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年(nián)的16-24岁人口分别对应1986-1994、1996-2004年(nián)的(de)出生人口，而(ér)前(qián)者正好是建国以来(lái)的一(yī)轮“小婴(yīng)儿潮”时期(qī)，年(nián)均出生(shēng)人口超2000万(wàn)，其中(zhōng)1987年(nián)出生人(rén)口最高超过2500万，到90年代开始明显(xiǎn)步入下降通道。1986-1994年合计出生人口(kǒu)2.07亿，1996-2004年降至1.63亿，减少约4381万(wàn)，降幅为21.2％。2020和(hé)2030年的16-24岁人口分别对应1996-2004、2006-2014年的出生人(rén)口，这(zhè)两个时(shí)期分别为1.63、1.45亿，出生(shēng)人口减少(shǎo)约(yuē)1762万。

　　另(lìng)一(yī)方(fāng)面，我国农村向城(chéng)镇的(de)人(rén)口转移也在(zài)减速。新增(zēng)城镇人(rén)口(kǒu)从2016年开始(shǐ)逐年减(jiǎn)少，十三(sān)五(wǔ)期间（2016-2020年(nián)）均值约为2184万人，但2022年(nián)只有650万人。预(yù)计今年随着疫情影(yǐng)响减弱，人员(yuán)流动恢复，新增城镇(zhèn)人(rén)口数(shù)量会较去年有明显增长，但可能仍(réng)然较难回到十三五期(qī)间(jiān)超2000万的规模。当(dāng)前(qián)我国(guó)城镇化率已(yǐ)经达到65％以上(shàng)，继续高速增长(zhǎng)空间有限，从乡村到城镇的迁移人(rén)口数(shù)量整体(tǐ)将呈现(xiàn)下降趋势。

　　3.2. 青年(nián)劳动(dòng)参与率：超预(yù)期下降(jiàng)

　　青年劳动参与率有两个特(tè)点(diǎn)，一是(shì)低(dī)于(yú)其(qí)他年龄段群(qún)体，大部分青年在校，并未进入劳动(dòng)市(shì)场。二是(shì)近年来呈(chéng)下降趋势。

　　2020-2023年，青(qīng)年(nián)劳动参与(yǔ)率出现超(chāo)预(yù)期下降。根据今(jīn)年3月统计局披露的(de)青年就业和失(shī)业人数(shù)，当前(qián)16-24岁青年(nián)的(de)劳(láo)动参(cān)与(yǔ)率约为33.4％，即9637万城镇(zhèn)青年人口中(zhōng)，有3219万进入或有意愿进入劳动市(shì)场。而2010和(hé)2020年两次人口(kǒu)普(pǔ)查(chá)时，青年劳动参与率分别为47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动参与率下(xià)降6.7个点，但疫情以来仅仅(jǐn)三年，该指(zhǐ)标已经下降7.1个点。

　　近三年青年(nián)劳动参与率的下降(jiàng)主要(yào)有(yǒu)三(sān)方面(miàn)原因。

　　一(yī)是16-24岁(suì)在校生大幅增加493万。2010到2020的十年间，16-24岁在校生增加了(le)706万，年均增加70.6万；但2019年末到2021年末，仅仅两年(nián)的时间里，该年龄段的(de)在(zài)校生增加了493万(wàn)，年均增长246.5万(wàn)，远远(yuǎn)快(kuài)于(yú)此前十(shí)年(nián)增速。

　　二是部分群体(tǐ)因就业形势恶化而退出劳动市场(chǎng)，在未来经济和就(jiù)业好转后会(huì)回到劳动市(shì)场。2020年(nián)3月，国家统计(jì)局曾在发布会指出当月“就业(yè)人员规模比1月(yuè)份下降(jiàng)6％以(yǐ)上(shàng)”，说明就(jiù)业形势恶化时，也会影响劳(láo)动参与率(lǜ)。

　　三是(shì)就业观(guān)念的变化导致初次进入劳动市(shì)场时间(jiān)推(tuī)迟(chí)，降(jiàng)低16-24岁劳动参与率。从社会风气(qì)来(lái)看，对学(xué)历的推(tuī)崇(chóng)导致本科毕业即进(jìn)入就业市场的年轻人减(jiǎn)少，加上考研、考(kǎo)公竞争(zhēng)激烈，发展至“二战(zhàn)”“三战”，客观上(shàng)会将(jiāng)部分(fēn)青年人初(chū)次就业时间从16-24岁延迟到25岁之(zhī)后(hòu)，从闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短而导致16-24岁劳动参与(yǔ)率出现下降(jiàng)。

　　4.结论：未来失业率的分母端可(kě)能会越来越重(zhòng)要

　　失业人口的(de)增加(jiā)不能完全解释青年失业率的(de)上升。假如(rú)当前(qián)青年劳动力与2020年相同，在失(shī)业人(rén)口增加132万至(zhì)632万(wàn)人的情况下，对应(yīng)青(qīng)年失(shī)业率应该从12.8％提高至16.2％，但3月却达(dá)到19.6％，如图19。失业人口的(de)增加(jiā)只(zhǐ)能(néng)解释当前青年失(shī)业率的一(yī)部(bù)分，另一部分则来自分母端(duān)，城镇青年劳动(dòng)力的减少(shǎo)。

　　考虑到2020年我国人口已经(jīng)开(kāi)始负(fù)增长，未来青年失业(yè)率的变(biàn)动可能出现(xiàn)以(yǐ)下(xià)三种情(qíng)况：

　　①青年失业人(rén)口增加(jiā)，同时(shí)劳动力(lì)减少(shǎo)，青年失业率上(shàng)升；

　　②青年失业人口(kǒu)与劳动力(lì)均在(zài)减少，但失业人口降幅(fú)不及劳动力降幅，青年失业率上升(shēng)；

　　③青年失业人口与劳动力均在(zài)减(jiǎn)少，失(shī)业(yè)人口降(jiàng)幅大于劳动力降幅，青年失(shī)业率下(xià)降。

　　我们认为，未来失(shī)业人口会随着经济复苏(sū)而减少，但经济复苏难以改变失业率的分母下降趋(qū)势。青年劳动力的下降(jiàng)可能(néng)成为(wèi)就(jiù)业“疤痕效应”的长期来(lái)源，抬高青年失业率的长期中枢。未(wèi)来失业率(lǜ)的分(fēn)母(mǔ)端(duān)可能(néng)会越来越重要(yào)，这也是人口(kǒu)长周期(qī)变化的影响(xiǎng)之一。

　　5.附录：概念和(hé)数据说明

　　青年失业率的(de)两个(gè)前置(zhì)概念(niàn)。讨论16-24岁人口调查(chá)失业率时，有必要明晰这一概念的两(liǎng)个要点：一是(shì)调查失业率是城(chéng)镇就业范围(wéi)，并(bìng)非针对全部就业(yè)人口，不包括乡村就业，2022年底我(wǒ)国城乡就业大(dà)约分别(bié)占63％、37％，近四成的(de)就(jiù)业人口并未(wèi)包(bāo)含(hán)在内。因此，许多针对(duì)青年(nián)失业率的讨论(lùn)以(yǐ)全国青年人(rén)口(kǒu)数量为出发(fā)点(diǎn)，未区分(fēn)人口(kǒu)总量与城乡结(jié)构的(de)问题(tí)，有失偏颇(pǒ)。本篇报(bào)告(gào)如无特(tè)别说(shuō)明，各(gè)概念均是(shì)指城镇就(jiù)业口径。

　　二是(shì)失业(yè)率的分母不含(hán)没有劳动意愿(yuàn)的劳动(dòng)年龄人(rén)口。按照统(tǒng)计局的定义(yì)，“劳动(dòng)力指年满16周岁(suì)，有劳动能力(lì)，参加或要求参加社(shè)会(huì)经济活动的人员(yuán)。包括就业人(rén)员和(hé)失业人员(yuán)”，因(yīn)此没有就(jiù)业意愿的劳动(dòng)年龄人口不计入劳动力(lì)。根据《2022年(nián)中国劳动统计年鉴》，2021年底我国(guó)16岁以上的(de)人口约为(wèi)11.5亿，其中只有68％属于(yú)劳动(dòng)力，约为7.8亿，而(ér)就业人口为(wèi)约(yuē)7.46亿，据此推算城(chéng)乡(xiāng)失业人(rén)口可能为3372万人左右。

　　从数据来看，失业率来自全国月度劳动力调查(chá)。该项调查(chá)制度(dù)于(yú)2005年(nián)正式实施(shī)，每年(nián)进行两次全国劳动力抽样调查，调(diào)查范围为(wèi)中国大陆的城(chéng)镇和乡(xiāng)村，调(diào)查对象为16岁(suì)及以上人(rén)口(kǒu)。2009年(nián)3月，为更及时准确反映劳动力(lì)市场变化情况，建立了31个大城(chéng)市月(yuè)度劳动力调(diào)查(chá)制度(dù)。2013年4月，又将月度劳(láo)动(dòng)力(lì)调(diào)查(chá)范围扩大(dà)至65个城市。2016年1月，全国月(yuè)度劳动力调查正式在全国范围内开展，调查范围覆盖全国所有地级市(shì)。

　　月度劳动力调查样本比例约为0.2‰，是年度调查的五(wǔ)分(fēn)之一左(zuǒ)右。全国每(měi)月调查约12万户，2020年全国家庭户(hù)约为(wèi)49415.7万(wàn)户，样本占(zhàn)比(bǐ)约0.2‰，作

　　为对(duì)比，我(wǒ)国年度人口调查(chá)样(yàng)本比例为1‰，五年一次的(de)人口抽样调查样本(běn)比例为1％。而每10年(nián)一次的人口普查则在长表部分(fēn)纳入(rù)就业调(diào)查，长(zhǎng)表抽样(yàng)比例是10％左右，因而(ér)人(rén)口普查的(de)就(jiù)业(yè)数(shù)据质量更高。

　　就业人员(yuán)总数会根据普查数(shù)据进行(xíng)修正，但结构数据(jù)仍(réng)会存在差异。比如(rú)2020年的《劳动(dòng)统(tǒng)计年鉴》显示，2019年末全国就(jiù)业人员约为7.75亿人；而七普(pǔ)后(hòu)次年(nián)的年鉴将(jiāng)这一(yī)数据修(xiū)正为7.54亿人左右，误(wù)差约2100万人(rén)。但(dàn)结构数据的差异仍然存在。比如《2021年劳动统计年鉴》中，2020年城(chéng)镇制造业就(jiù)业人员占比为18.0％，而七(qī)普数据(jù)为19.7％。

　　6.风(fēng)险提示

　　（1） 服务(wù)业分化(huà)未收(shōu)窄；

　　（2） 青(qīng)年(nián)劳动参与率出(chū)现明显(xiǎn)下降(jiàng)；

　　（3） 外需、房地产等不及预期(qī)，经济和(hé)就业恢复偏(piān)慢。

　　报告(gào)信(xìn)息

　　证券研究报(bào)告：【芦哲&；占烁】青年就业：从三因素(sù)框(kuāng)架(jià)看(kàn)“疤痕(hén)效(xiào)应”来自何处(chù)

　　研报(bào)撰写人员(yuán)：芦(lú)哲（S0120521070001，首席宏观经济学家(jiā)），占(zhàn)烁(shuò)（S0120122070060，联系(xì)人(rén)）

　　对外(wài)发布(bù)时间(jiān)：2023年5月26日

　　报告发布(bù)机(jī)构(gòu)：德邦证券股份(fèn)有限公司

未经允许不得转载：昆明苹果手机维修|苹果电脑维修|iPhone维修|iPad维修|iPod维修|MacBook维修|iMac维修|三星手机维修|HTC手机维修|昆明安瓦手机电脑云南维修中心 闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短