金融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保(bǎo)险(xiǎn)业回归保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民(mín)群(qún)众质效，加强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能(néng)力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展。推进《保险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施以(yǐ)来，在引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资(zī)本市场发(fā)展方(fāng)面取得积极(jí)成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股(gǔ)给予减值豁(huō)免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与(yǔ)资本市场改聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯(gǎi)革(gé)，维护(hù)资本(běn)市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进行(xíng)了(le)修订，提高了(le)保险保障基金费(fèi)率，明(míng)确财产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完(wán)善了保险保障基金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关(guān)监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)（分类监(jiān)管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合(hé)评(píng)级制度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行(xíng)联(lián)合发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原(yuán)保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指标保持在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合(hé)评级结果为：风险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较(jiào)小(xiǎo)的(de)B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风(fēng)险严重(zhòng)的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季(jì)度工作会(huì)议(yì)，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风险(xiǎ聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯n)状况。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度(dù)保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是(shì)贯彻落实中央巡视整改和中央审计委(wěi)有关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查(chá)，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或偿付能(néng)力数(shù)据(jù)真实性检查，对4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序(xù)推进高(gāo)风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险处置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机(jī)制，成(chéng)立专班(bān)或专责组推(tuī)动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实(shí)属地责(zé)任(rèn)，制(zhì)定风险处置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付(fù)能(néng)力不(bù)达标和出现偿(cháng)付能力风(fēng)险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效措施(shī)改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系(xì)统就偿付能力(lì)相关(guān)风险对(duì)保险公司进行监管谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函(hán)65家次，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防(fáng)偿(cháng)付能力充足(zú)率恶(è)化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构关联交(jiāo)易(yì)管理办法》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易行为。开展股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治(zhì)，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非(fēi)标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范(fàn)资金运用风(fēng)险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保(bǎo)险(xiǎn)产品(pǐn)信息(xī)披露管理办(bàn)法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定(dìng)价(聚丙烯和聚乙烯有什么区别，二聚环戊二烯jià)、条款表述等问(wèn)题(tí)进行公开通报，规(guī)范市场秩(zhì)序(xù)。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违法(fǎ)违(wéi)规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对保险机构共作(zuò)出(chū)行政处罚(fá)决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规(guī)风(fēng)险。

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