金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管(guǎn)理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名登记。经(jīng)纪服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供的额(é)外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费顶的速度越来越快越叫的原因(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖(xiá)市及新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交(jiāo)易(yì)、提(tí)高交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有重要(yào)作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在利用房源客源(yuán)优(yōu)势(shì)收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易(yì)当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合法(fǎ)权(quán)益。为规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进房(fáng)地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机(jī)构(gòu)备案制度(dù)。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的(de)工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构提供的经纪服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供(gōng)房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办(bàn)理不动产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经纪(jì)机(jī)构接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷(dài)款等额外服(fú)务，每项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服(fú)务质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因素协商确定。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构要合(hé)理降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原则(zé)实行分档定价。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实(shí)行(xíng)明码(mǎ)标价。房地产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务(wù)项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额(é)，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。具有(yǒu)市场(ch顶的速度越来越快越叫的原因ǎng)支配地位的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地(dì)位以不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得强制要(yào)求加入平台的(de)房地产经纪机构(gòu)实行统一的经(jīng)纪服务(wù)收费标准，不(bù)得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地(dì)产经纪机构、房地产互联网平台、相关行(xíng)业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定(dìng)房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经纪服务合同示(shì)范(fàn)文本(běn)。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员不得非(fēi)法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他人个人信息。房(fáng)地产经纪机构(gòu)要建立健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格(gé)依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户(hù)个人信息，采取有效(xiào)措(cuò)施防范(fàn)泄露或(huò)非法使用客(kè)户(hù)个人(rén)信息(xī)。未经当(dāng)事(shì)人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)不得收(shōu)集个人信息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发送商业性短信(xìn)息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平(píng)台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员的管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台向交易(yì)当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将(jiāng)经纪(jì)服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规(guī)行(xíng)为整(zhěng)治力度(dù)。各(gè)地(dì)住(zhù)房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序(xù)整治的(de)重要(yào)内容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个(gè)人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规(guī)行为，曝(pù)光典(diǎn)型案(àn)例(lì)。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均水平(píng)的房地(dì)产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等(děng)综合措施进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管部门会同有关部门(mén)依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收(shōu)费等(děng)违反价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规(guī)的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依(yī)法(fǎ)依规纳入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地(dì)产经(jīng)纪行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)约，完(wán)善(shàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)标准和(hé)执(zhí)业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合法权益等情(qíng)形的(de)，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织依据行规行约(yuē)给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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