金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要(yào)求(qiú)，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设(shè)计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏(è)制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全(quán)和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融(róng)合发展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全量收集处(chù)理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售(shòu)等服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可(kě)循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递(dì)企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节(jié)能(néng)改造(zào)与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造，合理(lǐ)设(shè)置室(shì)内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配式(shì)建筑产业(yè)基地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合理客(kè湘d是湖南哪里的车牌，湘d是湖南哪里的车牌号)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在(zài)城(chéng)市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等末端(duān)配送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综合(hé)利用。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集(jí)装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿色设(shè)计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平(píng)台协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业(yè)务(wù)水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔(róu)性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役(yì)动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能(néng)化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联(lián)企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业(yè)以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方(fāng)法(fǎ)，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时(shí)总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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