金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平(píng)新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技(j话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语ì)术进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度(dù)高的行业(yè)，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng话说三遍淡如水下一句是什么意思，话说三遍淡如水下一句是什么成语)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖(mài)等平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条(tiáo)件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节(jié)能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校园、社区等(děng)末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提(tí)高(gāo)城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动(dòng)新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的(de)数(shù)字化水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企业(yè)开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化(huà)管控系(xì)统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生产审核与(yǔ)节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管理(lǐ)、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环(huán)境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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