金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社(shè)会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示批示(shì)精神(shén)，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区(qū)开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化(huà)石(shí)能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业(yè)推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节(jié)能改(gǎi)造升级(jí)和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生(shēng)态工业示范(fàn)园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优(yōu)为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处(chù)理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤北生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务过(guò)程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提(tí)高食材(cái)加工利(lì)用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解(jiě)塑料包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带(dài)动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方(fāng)式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合(hé)改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升物业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨(为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕gǔ)料(liào)强化(huà)技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆(duī)存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(f为什么白洞比黑洞恐怖，白洞和黑洞哪个更可怕ēng)、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中的(de)应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)联合(hé)上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性关键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制(zhì)，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三(sān)方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化(huà)清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色(sè)清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服(fú)务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工(gōng)程。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资(zī)源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和(hé)其他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源(yuán)利用方面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权(quán)交易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控(kòng)等差(chà)异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙(lóng)头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进(jìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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