金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于(yú)规范房地产经纪(jì)服务(wù)的(de)意(yì)见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本(běn)服(fú)务(wù)和(hé)延伸服(fú)务组成(chéng)。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要服务，延伸服(fú)务是可单独(dú)提供的额外(wài)服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经纪机构(gòu)不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)对(duì)促进房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易安全具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部分房地产经纪机(jī)构存在(zài)利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提(tí)出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落(luò)实房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪(jì)管(guǎn)理办法》规(guī)定向(xiàng)所在地(dì)住房和(hé)城乡建设部门备案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从(cóng)业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实(shí)名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信(xìn)息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机构提供的经纪服务由基(jī)本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等(děng)。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务收费。房地(dì)产经纪服(fú)务(wù)收费由(yóu)交易各方根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价表示第一的词语四字，古代表示第一的词语(jià)格(gé)越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营门(mén)店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混(hùn)合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪(jì)机构提(tí)供的(de)基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机(jī)构收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台(tái)不得(dé)强制要求(qiú)加入(rù)平台(tái)的(de)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预房地(dì)产经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)制(zhì)定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同示(shì)范(fàn)文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事(shì)人(rén)使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪(jì)机构促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强个人信息保护(hù)。贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提(tí)供或(huò)者公开(kāi)他(tā)人个人信息。房地产经(jīng)纪机构要建立健(jiàn)全客户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露(lù)或非(fēi)法(fǎ)使用(yòng)客户(hù)个人信息。未(wèi)经(jīng)当事(shì)人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员不得(dé)收集(jí)个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房(fáng)源信息，应(yīng)当(dāng)通过平台(tái)进(jìn)行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量(liàng)房交易资金监管，除(chú)交(jiāo)易当事人(rén)提出(chū)明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管账户。鼓(gǔ)励(lì)房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易(yì)资金(jīn)监表示第一的词语四字，古代表示第一的词语管范围。

　　九(jiǔ)、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要将规范房地(dì)产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合(hé)法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门会(huì)同(tóng)市(shì)场监(jiān)管(guǎn)等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监管部门会同有关(guān)部门(mén)依(yī)法查(chá)处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服(fú)务收费等违反价格和(hé)反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构(gòu)相关违法违(wéi)规信息，市场监管部(bù)门要依(yī)法依规纳(nà)入国(guó)家企业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息合法权益等情形的(de)，房地(dì)产经纪(jì)行(xíng)业组织依据(jù)行规(guī)行约给予自律(lǜ)处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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