金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产(chǎn)品能(néng)源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基(jī)本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术(shù)进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能(néng)高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无(wú)害(hài)化替(tì)代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方(fāng)式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立(lì)全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(兰州大学电子邮箱地址，兰州大学邮箱入口shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模(m兰州大学电子邮箱地址，兰州大学邮箱入口ó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北(běi)生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务(wù)业用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积(jī)极(jí)采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规(guī)格(gé)、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用(yòng)领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节能性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能(néng)及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节(jié)能(néng)环保技(jì)术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)兰州大学电子邮箱地址，兰州大学邮箱入口础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科(kē)技成果(guǒ)转移(yí)转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨(zī)询服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入广东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算(suàn)、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字(zì)化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用等环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区(qū)循(xún)环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企(qǐ)业(yè)自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证结(jié)果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规(guī)范等(děng)。加强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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