金融界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日(rì)联(lián)合印发的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从(cóng)业(yè)人员(yuán)实(shí)名(míng)登(dēng)记。经纪服务内容由基本(běn)服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服(fú)务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额(é)外(wài)服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自(zì)主(zhǔ)决(jué)定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监管总局关于(yú)规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交易、提高交易效(xiào)率、保(bǎo)障交易(yì)安全具有重(zhòng)要(yào)作用。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利(lì)用房源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费、滥用(yòng)客户个人信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事(shì)人负担、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管理。严(yán)格落(luò)实房地产经纪机构备案制(zhì)度。为(wèi)新建(jiàn)商品(pǐn)房销(xiāo)售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按(àn)照(zhào)《房地产经纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在地住房和(hé)城乡建设部门(mén)备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提供服务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公(gōn天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音g)示从业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪服务(wù)内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋(wū)交易提(tí)供的(de)一揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，包(bāo)括提供房(fáng)源客源信息、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋(wū)交易合同(tóng)、协助办理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交易当事人委托提供(gōng)的(de)代办贷(dài)款等额外服务，每项服务可(kě)以单独提(tí)供(gōng)。

　　三(sān)、合理确(què)定(dìng)经纪服务(wù)收费。房地(dì)产经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易各方(fāng)根(gēn)据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结(jié)合市场供求(qiú)关(guān)系等因素协商(shāng)确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租(zū)赁(lìn)经(jīng)纪服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格(gé)越高、服(fú)务(wù)费率越低的原则实(shí)行分档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格(gé)实行(xíng)明码标价。房地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务内容和(hé)收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提供(gōng)的(de)基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明(míng)确(què)服务项(xiàng)目(mù)和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出(chū)具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额(é)，由(yóu)当事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房地产经纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地(dì)位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经(jīng)纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得(dé)强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的(de)经(jīng)纪服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断行为(wèi)的，市场监管(guǎn)部(bù)门依法开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部(bù)门要制定房(fáng)屋(wū)买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范文本，方(fāng)便交易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易(yì)，应当(dāng)通过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合(hé)同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国(guó)个(gè)人信(xìn)息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个(gè)人信息，不(bù)得(dé)非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人(rén)个人(rén)信(xìn)息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建立(lì)健全客户(hù)个人信息保护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个人信(xìn)息，采取有(yǒu)效措施防范(fàn)泄(xiè)露或非法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息(xī)，不得(dé)发送商业(yè)性短信(xìn)息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门(mén)要建立健全房(fáng)屋交易(yì)管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对(duì)交易房源、房地产经纪机构及从业(yè)人员的(de)管理。房地(dì)产经(jīng)纪机构发(fā)布的房源(yuán)信息，应当(dāng)通过平(píng)台进行核验。鼓(gǔ)励通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交易当事人(rén)提供房源(yuán)核(hé)验(yàn)、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签(qiān)备(bèi)案(àn)等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)纳入房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取(qǔ)约谈等综合(hé)措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关(guān)部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收(shōu)费等违反(fǎn)价(jià)格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳(nà天可汗是什么意思指的是谁，天可汗正确读音)入国家企(qǐ)业(yè)信用信息(xī)公示系(xì)统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约(yuē)，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法(fǎ)合(hé)规(guī)经(jīng)营。对房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人(rén)信(xìn)息(xī)合(hé)法权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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